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上觀新聞 ：上海科創之需的「非共識」 ，究竟是什麼？

　　7月17日 ，第五屆「科學探索獎」揭曉 ，每位獲獎人將在5年內獲得總計300萬元人民幣獎金 ，且可以自由支配獎金的使用 。這一公益獎項背後 ，是騰訊公司發起的「新基石科學基金會」 。該基金會設立「科學探索獎」和「新基石研究員項目」等 ，計劃10年內出資100億元人民幣 ，以探索社會資金長期穩定支持基礎科研的創新模式 。　　

　　企業 、個人捐贈設立基礎研究基金 ，支持非共識創新研究 ，已成為激發各類創新主體活力的一種重要方式 。　　

　　【許多重大發現和突破來自非共識項目】

　　「所謂非共識創新研究 ，從字面上可理解為評審專家對同一項目持有不同的意見 ，甚至多數認為不應給予資助的項目 。」尊龙凯时 - 人生就是搏!戰略規劃研究室主任朱學彥告訴解放日報·上觀新聞記者 ，對於非共識創新研究 ，國外的態度比較開放 ，對於比較有爭議的非共識項目實行多次複議 ，以免「滄海遺珠」；在美國 ，針對「高風險高回報」的基礎研究 ，有一類立項方式是 ：只要研究項目符合基本標準 ，就算沒有形成共識 ，可以通過抽籤決定；在日本 ，甚至有「一票通過制」 。　　

　　國家自然科學基金委主任竇賢康近日接受《瞭望》新聞周刊專訪時曾提到 ，原創探索項目有兩個特點 ：一是非共識 ，越是原創性科研就越容易出現非共識；二是失敗率很高 。為此 ，國家自然科學基金委深入推進「原創探索計劃項目」 ，以支持那些具有非共識 、顛覆性 、高風險等特徵的原創項目 。他還講了一個故事 ：2021年國家自然科學基金委資助的「有機微晶光腔中光自旋霍爾效應項目」 ，之前曾4次提出申請 ，多數評審專家對其可行性持懷疑態度 ，因此在常規評審機制下難以進入會議評審這一關鍵環節 。而在「原創探索計劃項目」評審中 ，這一非共識項目被推薦進入會議評審 ，最終獲得資助 。目前其研究成果已發表於《自然·通訊》等國際期刊 。　　

　　我們為何要支持非共識創新研究？從近現代科學技術史看 ，許多重大發現和突破正是來自非共識項目 。「隨着對基礎研究的規律 ，特別是對高風險 、不確定性高等特點更準確的把握 ，希望全社會更加重視非共識創新研究 ，給予更多的資助 。」朱學彥說 。　　

　　「國外有沒有做過」曾經一度是科研項目評審的重要參考「指標」 ，當人們對於「非共識創新研究」的重要性達成共識 ，這就意味着 ，距離原始創新突破更近了 。

　　【加快形成多元投入格局】

　　近年來 ，我國的基礎研究投入明顯提升 ，從2012年的499億元提高到2022年約1951億元 ，佔全社會研發經費比重也從4.8%提升至6.3% 。但相比發達國家的基礎研究投入佔全社會研發經費的15%至20% ，仍有差距 。　　

　　我國基礎研究經費90%以上來自政府撥款 ，企業在基礎研究上的投入不足3% 。國外是怎樣的情形？　　

　　朱學彥介紹 ，美國擁有眾多募集社會捐贈的科學基金會 ，這使得美國多元投入基礎研究的規模和比例領先於其他發達國家 。其主要有兩種模式 ，一是私人或企業設立獨立基金會 ，直接支持科研活動 。早在20世紀初 ，在安德魯·卡耐基 、約翰·洛克菲勒 、JP·摩根 、亨利·福特等一批企業家引領下 ，美國建立了一批能夠長期穩定支持教育 、科研 、衛生等事業的公益基金會 。相較其他類型的科學資助 ，這種通過社會捐贈設立的科學基金會往往更加自主 、靈活 、積極地支持高風險前沿科學研究 、跨學科研究和早期應用研究 。據《美國科學和工程指標》統計 ，近年來美國科學基金會(不含大學)的基礎研究投入佔全社會總投入的比例已超過12% ，成為基礎研究經費的重要來源之一 。　　

　　第二種模式是私人或企業捐贈大學基金會 ，間接支持科研活動 。1890年耶魯大學建立了第一個校友捐贈基金會 ，專門接受和管理校友的捐贈 ，目前已成為美國表現最好的大型機構投資者之一 ，之後哈佛 、斯坦福等大學相繼成立基金會 。據美國科學慈善聯盟2015年對美國大學協會的一項調查顯示 ，美國大學研究經費中科學慈善資助佔比已近30% 。美國大學基金會擁有專業的管理 、市場和戰略規劃專家 ，如哈佛大學專設管理公司 ，並以100萬美元以上年薪聘請業內專家保障資產的高收益 。　　

　　這些經驗對於上海有何啟示？在朱學彥看來 ，「一方面可以鼓勵企業和其他社會力量獨立設立科學基金 ，另一方面也可以與政府建立聯合基金 ，打通基礎研究接受企業投入 、社會捐贈的渠道 ，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大基礎研究投入力度 ，加快形成政府投入有效撬動 、企業和社會力量深度參與的多元投入格局」 。

　　【面向科研人員「出題」 ，探索最底層科學問題】

　　就在上個月 ，「中國天眼」探測到納赫茲引力波存在的關鍵性證據 ，論文通訊作者 、北京大學研究員李柯伽正是2022年「科學探索獎」獲獎人之一 。　　

　　2019年獲獎人 、北京大學教授周歡萍坦言 ：「得到資助 ，讓我有底氣把目光從短平快的項目上移開 ，轉向一些不確定性更高但意義更為重大的課題 。」　　

　　5年來 ，「科學探索獎」逐漸走出了一條社會力量資助基礎研究和前沿技術探索的創新路徑 。去年發表了有關「朗道-西格爾零點猜想」新論文的美國加州大學聖塔芭芭拉分校數學系教授張益唐說 ，這一獎項「喚起了社會 、企業在投入基礎研究 、提升科學創新上的熱情」 。　　

　　為激勵企業和社會力量加大基礎研究投入 ，2021年上海推出首個政府與企業配套出資 、共同支持基礎研究的「探索者計劃」 ，相繼有3家企業加入 ，兩年來共資助34個項目 ，累計投入近3000萬元 。從事多尺度仿真技術研究的鴻之微科技 ，是今年新加入「探索者計劃」的企業 ，他們計劃3年投入1000萬元 ，面向全市科研人員「出題」 ，探索計算材料學最底層的科學問題 。　　

　　「企業作為創新主體 ，對於基礎研究投入的積極性在逐漸增加 。」市科委基礎研究處處長宋揚說 ，上海將進一步激發各類創新主體活力 ，提高企業享受相關激勵政策的便利性 ，鼓勵和支持企業加大基礎研究投入 。